今天是: 2021年11月30日 星期二
省委深改组充分肯定东莞改革工作
2017-01-10  阅读:28255
   改革,一场继往开来的深刻革命,一条永不停歇的进取之路。

  刚刚过去的2016年,市委市政府一份近五万字的《东莞市全面深化改革评估报告》“出炉”,这是一份实干铸就的成绩清单。

  树立十大改革品牌,健全五大工作机制——2016年的东莞改革举措出台数量之多、力度之大前所未有,改革呈现的新特点、展现的新态势、取得的新成果广受好评。全面深化改革的2016年,是破局开路、夯基垒台、立柱架梁的一年。

  就在近日召开的省委改革领导小组第二十三次会议上,东莞市被安排作为改革先进典型汇报发言。受市委书记吕业升委托,时任市委副书记、市政协党组书记姚康作了情况介绍。省委主要领导指出,东莞在推进全面深化改革方面十分具有代表意义,并充分肯定了东莞的改革工作。

  开弓没有回头箭,改革关头勇者胜。

  市委书记吕业升在部署2017年东莞改革工作时要求,改革越往后,越是难啃的硬骨头,改革的复杂程度和困难程度也不断加大。要把改革方案的含金量充分展示出来,通过改革给群众带来更多获得感,进一步增强改革信心决心;要进一步突破改革重点难点,推动改革走在前列,推进经济社会发展,为推动我市在更高起点上实现更高水平发展提供制度支撑。

  新征程 树立十大改革品牌 抓落实勇担当

  “要深化改革认识,树立抓改革就是抓发展的思想自觉……”在2016年市委全面深化改革领导小组会议上,市委书记吕业升一语道出了东莞全面深化改革的意义和影响。

  进入攻坚期、深水区的莞版改革之复杂、艰巨程度前所未有……开弓没有回头箭,改革关头勇者胜。

  根据市委全面深化改革领导小组的统一部署,从部门到镇街,改革全面发力、多点突破,一些重要领域和关键环节的坚冰正在被打破,全面深化改革激流勇进。

  《评估报告》中有这样一段表述:2015年度、2016年度改革行动计划共部署655项改革任务,截至201611月底,已全面完成改革目标任务322项,其余333项正抓紧推进(其中168项属于中长期任务)。莞版改革实践向全社会传递出清晰明确的信号:改革没有禁区,改革也不会停步。

  发展要领先,改革首先要领先。2015年以来先后承担了62项国家和省级改革试点、示范、试验任务(国家部署32项、省部署30项),并已完成了12项,顺利推进了国家开放型经济新体制综合试点试验、国家新型城镇化综合试点、中小城市综合改革试点、全国农村综合改革示范试点、国家城乡土地生态利用制度综合改革试点等试点任务,成功创造了一批具有领先性、可复制性的改革经验。全面深化改革以来,改革品牌亮点纷呈。

  《评估报告》也是一份实干铸就的成绩清单。围绕商事制度改革、“三互”大通关改革、企业登记注册“一网通”改革等一系列改革,加强探索实践,形成了具有东莞特色的改革经验措施,打造了一批举措创新、示范效应强的改革品牌,争创经验并得到上级认可,这一系列工作走在了全省全国前列。

  新态势

  健全五大工作机制 推进势如破竹

  从深改元年的全面播种、次第开花,到关键之年的全面发力、纵深推进;再到全面深化改革2016年的夯基垒台、立柱架梁,东莞改革领先在哪里?一个个先行中国的改革案例足以说明这一切:

  ——全国首创新业态企业集群注册改革,集群企业无需实际经营场所即可经营;全国地级市首创住所登记管理改革,允许负面清单外的行业企业自行申报住所信息,无需其他住所证明文件就可办理执照……

  ——全国首创电子营业执照应用平台,率先提出无介质电子营业执照综合应用理念,发出全国首批电子营业执照;全国地级市首创全程电子化登记管理,探索建设了全国首个现代化网上审批中心……

  ——全国率先构建“陆、水、网”三位一体的“三互”大通关模式;全国率先启动“多证联办”改革,依托网上办事大厅和政务信息资源共享平台,通过电子证照(数据)的互通共享和部门的审批联动;推进直接落地改革,打造项目建设快速通道……

  这一个个全国率先的背后,是东莞改革意识的不断强化,是改革步伐的坚定有力,是工作机制的健全与完善。

  牵头抓总与四轮驱动相结合,健全统筹机制;一会双察与一账三联相结合,健全协调机制;重点牵引与狠抓落实相结合,健全督察机制;单打冠军与项目评估相结合,健全考评机制;推广经验与营造氛围相结合,健全宣传机制……围绕贯彻落实中央和省委全面深化改革部署要求,东莞以狠抓改革落地见效为目的,建立健全了具有东莞特色亮点的五大改革工作机制,有效凝聚改革力量,释放改革红利,推动实现改革的不断深化。

  新突破

  明确八大改革突破方向 继续走在前列

  在东莞全面深化改革的征程中,“突破”“前列”“获得感”始终是核心的关键词。

  2017年的东莞改革将围绕在更高起点上实现更高水平发展的价值追求,继续锁定这些关键词,巩固改革优势,持续推进国家和省级改革试点工作,推动重点改革突破走在前列,打造全面深化改革的东莞品牌。

  深化行政效能改革,着力破解营商环境优势弱化的难题,探索制定中介服务管理清单,制定行政事业性、政府性基金、政府定价的经营服务涉企收费目录清单,研究建设市级实体办事大厅;深化园区统筹改革,着力破解园区发展动力不足的难题,着力打造松山湖国家自主创新示范区强核带动、东西两翼齐飞、园镇(街道)联动发展的协同发展格局,打造带动经济结构调整的强劲引擎;深化集约发展改革,着力破解要素资源瓶颈制约的难题,围绕提高单位建设用地产出目标,创新实施企业规模与效益“倍增”计划;深化生态领域改革,着力破解持续发展短板突出的难题;深化金融领域改革,着力破解金融资源配置不优的难题;深化对外合作改革,着力破解根植性自主性不强的难题;深化均衡发展改革,着力破解镇村发展差距较大的难题;深化规划管理改革,着力破解城市治理相对滞后的难题,持续推进城市“规范、高效、精细”管理。

                                                                          信息来源:东莞阳光网