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  • 2016年重点工作计划
  • 2016-02-26  阅读:3654
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    2016年,是“十三五规划”的开局之年,面对纷繁复杂的国际形势,我局将积极践行“开放”的发展理念,实施更加主动的开放战略,以“加快构建对外经济新体制、推动开放型经济转型升级、巩固东莞开放型经济发展优势”为主要目标,以“推动对外开放合作走在前列”为核心,围绕“一带一路”中心工作,发挥外事侨务港澳资源优势,全面深化对外各领域合作。

    (一)围绕对外友好交往,加快双向开放战略布局

    一是全面深化对外友好往来。积极开展高层交往,协助我市领导赴“一带一路”沿线国家访问活动。积极争取邀请一带一路沿线国家重要代表团、友好人士、侨团侨领、商协会等来莞访问。积极加强合作友谊与信息互通,发挥资源优势,推动在“一带一路”沿线国家成立海外经贸代表处,积极推动东莞企业“走出去”。推进与德国乌波塔尔市、澳大利亚莱德市公务员交流,推动友城全方位合作。扩大国际友好城市网络,加快与汤加有关城市缔结友好城市,与印尼泗水、马来西亚布城签署友好合作交流城市协议,与泰中友好协会、韩中经济贸易促进协会缔结友好合作组织。继续举办国际友城夏令营活动,筹划举办国际友城冬令营活动。探讨在莞大学与国外高校建立东莞国际友好城市大学联盟,促进学术交流与资源共享。

    二是主动融入对外开放平台建设。做大做强我市涉外品牌活动,继续支持办好东莞海博会加博会科技合作周等重大活动,在全市重大活动期间举办外事侨务港澳主题活动或合作论坛,增创工作新优势。积极引入外事侨务港澳资源参与市四大园区、粤海产业园、中以产业园、中俄物流产业基地等重大平台建设,加强外侨资源与我市产业对接力度,发挥我市园区的环境和政策优势,吸引海外高层次人才来莞创业发展。落实马中友谊园的筹建,搭建文化旅游贸易交流平台。推进与巴西坎皮纳斯市签订友好城市协议,推动两市体育馆互相冠名。

    三是拓展对外开放合作广度。继续办好海外青年才俊聚东莞、驻穗领事官员来莞啖荔、友城青少年交流夏令营活动。有针对性地对与我市经贸关系密切的驻穗领馆开展宣传,并联合举办专题投资推介会。推动我市与国际友城在旅游、体育、医疗卫生、环境保护、城市建设等方面的交流合作。加强我市与发达国家、新兴市场国家和地区在经贸、科技、文化、教育、旅游等各领域的交流与合作。加强与我驻外使领馆的沟通联络,发挥好其在联系当地政府机构、境外商协会、华侨华人等方面的优势,为东莞与世界各地更好开展合作交流提供资源保障。协助我市举办“欧洲国家在莞投资企业政企专题联络会议”,并邀请驻穗领事官员参会介绍投资环境与政策。

    (二)围绕“一带一路”战略部署,促进对外经贸战略升级

    一是突出加强与一带一路沿线国家的经贸合作。紧扣一带一路战略部署继续配合办好海博会。主动对接国家战略规划,利用外事侨务港澳独特的资源与渠道,进一步深化与海上丝绸之路沿线国家和地区的合作交流,举办“一带一路项目对接洽谈会”。巩固市领导出访一带一路国家的成果,与市有关部门联合建立市领导出访后续工作督查督办机制,建立出访随团企业数据库,推动重大合作项目落地。推动在越南、印尼、荷兰等国成立东莞商会,加强经贸往来。

    二是优化对外经贸合作渠道。贯彻落实好省加强与欧美国家和地区5年合作纲要,争取中央、省有关部门的资源支持。加强与欧美发达国家和地区高层互访,加强与驻外使节、欧美国家驻穗领馆的沟通联系,积极争取驻外使节交流团定期来莞访问考察,介绍国外投资环境与产业形势,通过他们加强与欧美国家和地区的合作交流。

    三是完善推动企业走出去机制。整合利用资源优势,支持优质企业抱团开拓海外新兴市场。创新服务思路和举措。大力推广APEC商务旅行卡,推动成立APEC商务旅行卡俱乐部,为企业提供政策咨询及海外投资知识经验的平台,为我市企业“走出去”提供便利。

    (三)围绕粤港澳服务贸易自由化,加快融入粤港澳大湾区建设

    一是凝聚大湾区建设共识。完善市加强港澳合作协调领导小组联席会议机制,落实领导小组成员和联络员责任制度,形成工作合力。完善与香港驻粤办、香港贸发局、香港生产力促进局、澳门贸易投资促进局等机构的沟通渠道,推动三地官员互访交流,加强信息共享。落实《东莞市人民政府 香港贸易发展局利用粤港服务贸易自由化机遇全面加强合作备忘录》的具体措施,推动莞港两地服务业共同发展。

    二是对接好广东自贸区政策。推动东莞水乡特色发展经济区、长安新区、虎门港主动承接广东自贸试验区溢出效应,盘活自身资源和发挥区位优势,大力引进香港地区优质公共服务和先进管理经验,加强教育、医疗、金融、科技等方面的制度衔接和服务合作,促进与香港、广东自贸试验区区域一体化合作。结合广东自贸区需求,鼓励在莞港资企业为自贸区内企业提供上下游供应链产品、物流中转等配套服务。  

    三是完善青少年交流常态化机制。继续举办“莞香传情”莞港澳青少年成长营活动、“情系东莞 共筑友谊”莞港澳青少年合唱交流活动等品牌活动。筹划举办莞港澳青少年烹饪大赛。积极打造青少年工作基地。做好香港大学生实习岗位落实工作。整合资源,开发具有锻炼价值的实习岗位,为来莞实习的香港大学生提供学习机会。以莞港青少年交流促进会成立为契机,吸引更多香港大学生来莞就业、创业,形成三地青少年学生交流合作常态化机制。

    (四)围绕涉外管理服务,加快工作机制创新

    一是完善因公出访管理与服务。严格落实中央、省、市加强因公出访管理的有关规定,切实做好管理和服务,与组团单位建立长效沟通机制。发挥好外事工作引领带动作用,统筹好全市对外交往,把做好因公出访管理工作与促进对外经贸合作更加紧密的结合起来,将市领导出访活动与优化我市外经贸海外布局结合起来,重点保障一带一路沿线国家的组团出访,提高合作层次、拓展交流深度。

    二是加强涉外安全管理与服务。重点建立预防性海外领事保护工作机制,不断创新实践载体,推动我市预防性海外领事保护工作上新台阶。推动涉外案(事)件处理操作规范化建设,建立完善相关处置预案、操作手册规程,加强典型案例收集、分析和研究,搞好经验总结。加强应急处置机制和能力建设,促进涉外案(事)件应急处置、境外人员和机构安全保护工作协作机制建设常态化、规范化。积极开展海外安全文明宣传进企业、进校园、进社区活动,提高我市公民和企业的海外安全风险防范意识和自我保护能力。