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3年7个亿 东莞市内帮扶更给力
2016-05-20  阅读:24280
   日前,东莞市委、市政府出台了《关于进一步推进市内帮扶工作的意见》(以下简称《意见》),确定2016-2018年市内帮扶目标和措施。《意见》指出, 2016-2018年,东莞市将安排市内帮扶专项资金7.26亿元,用于帮助欠发达村(社区)发展创收项目、完善基础设施建设和促进困难群众就业,平均每年2.42亿元,比“十二五”期间年均投入增加33%

    上一轮帮扶目标任务超额完成

    东莞市上一轮三年市内帮扶期是2013~2015年。当时提出力争用3年时间,通过加大扶持力度,提升帮扶对象的发展能力,逐步缩小区域发展差距,提高困难群众收入水平。具体到2015年,80%欠发达镇本级可支配财政收入达到5亿元以上,力争消除资不抵债村,80%的欠发达村村组两级经营性纯收入稳定在180万元以上或增长20%以上,有劳动能力低保户总脱贫率达70%

    据东莞市农业局统计,从村集体情况来看,全市81个欠发达村经营性纯收入,比该轮帮扶前(2012年底)增长64%,超额完成该轮帮扶目标任务。

    从纳入帮扶的有劳动能力低保家庭层面来看,目前东莞市低保线为610/人月,因就业增收而退出被帮扶范畴群众的收入水平,刚刚超出东莞市现行脱困标准,脱困家庭人均收入虽高于国家和省的扶贫标准,但仅占全市均值的四成,差距仍比较大,易出现返困现象。

    新一轮帮扶平均每年2.42亿元

    《意见》提出了3年内的帮扶总体目标:到2018年,欠发达镇、村(社区)主要经济指标增速高于全市平均水平,基本实现欠发达村(社区)村组两级经营性纯收入稳定在300万元以上,或比2015年增长20%80%以上有正常劳动能力的低保群众实现就业,80%以上有正常劳动能力的低保户家庭人均月收入超过本市低保标准;完全或部分丧失劳动能力的困难群众实施最低生活保障兜底,稳定实现困难群众不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

    2011-2015年,东莞安排市内扶贫专项资金7.5亿元,用于帮助欠发达村发展优质创收项目、完善基础设施建设和促进困难群众就业。在此基础上,2013-2015年,市财政增加投入1.56亿元,用于对81个欠发达村提高优质项目补助标准,帮助新纳入的欠发达村完善基础设施建设。2011-2015年,全市财政共安排9.07亿元用于市内扶贫。

    按照《意见》,2016-2018年,东莞市计划安排市内帮扶资金7.26亿元,平均每年2.42亿元,对比上轮帮扶加大了力度。

    创收项目补助提升为3000/

    上一轮帮扶,东莞对欠发达镇村实行欠发达镇税费优惠政策、欠发达镇村用地收费返还、安排定点帮扶资金、实施欠发达村基础设施建设补助、实施生态补偿、减轻欠发达村社保费用负担等政策。同时,加大欠发达村发展优质项目补助力度。优质项目补助在原政策标准1500/人的基础上提高50%81个欠发达村按户籍人口2250/人的标准补助。

    根据《意见》,此轮帮扶力度加大,主要体现在三个方面。

    一是欠发达村创收项目补助,由原政策的按户籍人口计算的2250/人,提升为3000/人。

    二是参照水乡倾斜政策,对未享受水乡倾斜的欠发达村的公共管理补助、生态补偿,按全额补助标准提高20%

    三是适当放宽项目申报和建造标准的限制,创收项目最低收益率,从原政策的10%降低为8%;村内巷道水泥路最高建造标准,由原政策的200/平方米调整为300/平方米;村内危桥修缮建造的最高投资标准,由原政策的4000/平方米调整为5000/平方米。

                                                                            信息来源:东莞阳光网