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市外事局党务公开制度(一)
2011-10-12  阅读:38093

                           市外事局党务例行公开制度 

第一条  为进一步推进党务公开工作,确保党务公开工作的制度化、规范化,根据《关于东莞市党的基层组织实行党务公开的实施方案》的规定,结合我局实际,制定本制度。

第二条  依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于东莞市党的基层组织实行党务公开的实施方案》、《东莞市外事局党务公开工作实施方案》和其他党内法规要求公开的内容,凡是党组(党总支)的工作内容,党员、群众关注的重大事项和热点问题,只要不涉及党内秘密,都要进行公开。主要公开内容包括:

(一)党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,省委、市委决策部署,上级党组织决议、决定和工作部署情况;本单位重要决策及执行,重点工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

  (二)党的思想建设情况。机关党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

  (三)党的组织管理情况。机关党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举情况;党员发展、民主评议、创先争优情况;党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用情况;党员权利保障,涉及党员切身利益重要事项的办理落实等情况;年度党组织建设活动安排及落实情况。

  (四)领导班子建设情况。机关领导班子职责分工、议事规则和决策程序;执行民主集中制,召开民主生活会情况;领导班子及成员年度工作任务完成及年度考核评价情况;班子成员参加党组织活动情况。

  (五)干部选任和管理情况。机关干部选拔任用公推公示、竞争上岗、轮岗交流、考察预告、任前公示等制度的执行情况;干部录用、培训、考核、奖惩、职称评定等干部管理监督制度执行情况。

  (六)联系和服务党员、群众情况。机关党组织听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难情况;密切联系群众,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷情况;办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

  (七)党风廉政建设情况。机关党组织开展反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设,执行党员领导干部廉洁自律规定,完善和落实党内监督制度,推进惩治和预防腐败体系建设,落实党风廉政建设责任制,认真查处违法违纪党员等情况。

  (八)其他应当公开的事项。

第三条  公开的形式

机关党组织将根据党务公开的内容和范围确定公开的方式适宜在党内公开的,将通过党内会议、文件、简报、通报、手机短信、文件查阅处等形式进行公开;适宜向社会公开的,将采取新闻媒体报道、党务公开栏、外事侨务港澳工作网站等形式进行公开;涉及重大决策的事项,按照党内外情况通报制度和党内重大决策征求意见制度的规定向党内外公开。

(一)公开栏。设立党务公开栏,主要公布可对外公开的党务事项,方便社会群众了解监督。

(二)会议、文件。适宜党内公开的通过召开党员大会、情况通报会、组织生活会、征求意见会等形式公开;也可通过发党内文件、简报、公告等文字载体公开。

(三)网站。公开涉及范围广,时效性强,需要社会周知的事项通过外事侨务港澳工作网站公开。

(四)党员活动室。展示党内规章制度、文件、通报、简报等,供全体党员随时查阅。

第四条  公开的程序和时限

(一)党务公开的项目、范围、形式由局党务公开工作领导小组办公室根据市党务公开目录结合本单位实际制定,报局党务公开工作领导小组批准后实施。

(二)党务公开的内容由党务公开工作领导小组办公室根据党务公开目录整理后报局党务公开工作领导小组批准后公开。

(三)公开的时限与公开的内容相适应。除长期公开的外,其他阶段性工作定期公开,临时性工作随时公开,对重大或复杂性的问题,根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时再次公开。

(四)局党务公开工作领导小组办公室对公开的党务信息资料及时登记归档,并做好管理利用工作。

第五条 本制度由市外事局党务公开工作领导小组办公室负责解释,自发布之日起施行。

 

市外事局党务信息依申请公开制度 

第一条  为发展党内民主,健全党内生活,进一步落实和保障党员的知情权和监督权,规范依申请公开党务信息活动,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党员权利保障条例》和《关于东莞市党的基层组织实行党务公开的实施方案》,结合我局实际,制定本制度。

第二条  本制度所称的依申请公开,是指未列入公开目录,不必要社会公众广泛知晓或参与的事项,党员群众或其他组织可根据自身需要提出申请,党组织根据有关规定,按程序向申请人公开。

第三条  依申请公开方式和程序

(一)提出申请。申请人申请公开党内事务时,填写《党务信息公开申请表》(见附件),可以采用信函、电报、传真等方式向我局党务公开工作领导小组办公室提出。通过信函、电报、传真等书面方式提出的,应在明显位置注明“党务信息公开申请”的字样;通过口头申请的,由我局党务公开工作领导小组办公室当场记录。

(二)受理。申请符合要求的,由我局党务公开工作领导小组办公室受理。

(三)答复。受理申请后,应当在20个工作日内进行审查并根据不同情况作出答复

1对申请人申请的事项,可以公开的,应在20个工作日内向申请人公开或在一定范围内公开;

2、暂时不宜公开或不能公开的,在5个工作日内向申请人说明情况;

3、属于应当主动公开且已经主动对外公开的,应当指引告知申请人;

4、属于应当主动公开但未公开的党内事务,应当对外公开并指引告知申请人;

5、申请的党内事务不属于被申请机关掌握范围的,应协助将申请转递相关受理机关,同时告知申请人转递情况和联系方式;

6、申请公开的党内事务不存在的,应当告知申请人;

7、申请公开的内容不明确的,应当告知申请人更改、补充申请。

(四)延长时间。因信息资料处理等客观原因及其他正当理由在规定的期限内确实难以作出答复的,可以将答复的期限适当延长并告知申请人。

第四条  依申请公开的要求

应当符合下列形式要求:

(一)申请符合《关于东莞市党的基层组织实行党务公开的实施方案》以及我局关于党务公开工作的相关规定。

(二)申请公开的事项应当表述清楚、涵义准确,能够依照进行查询。

(三)明确申请的目的。

第五条  依申请不予答复的党务信息

(一)法律、法规、规章禁止公开的国家秘密、商业秘密、个人隐私和其他禁止公开的事项。

(二)公开后可能对公共利益造成影响,或会损害第三方合法权益的事项。

(三)内部研究、讨论或审议过程中的事项。

(四)与执纪执法有关的,公开后可能会影响检查、调查、取证等执纪执法活动或者会危及他人人身权利的事项。

(五)已主动向社会公开的党务信息

(六)法律、法规、规章禁止公开的其他事项。

第六条  申请人要求提供的党内事务含有不予公开的内容,但能够区分处理的,党组织应当提供可以公开的内容。

第七条  申请事项及办理情况应报市直机关工委备案,局党务公开工作领导小组办公室要加强对依申请公开工作的监督检查,设立投诉电话、电子邮箱,接受党员群众对依申请公开工作的投诉和监督,查处违法违纪行为,并向投诉人通报处理情况。

第八条  本制度由市外事局党务公开工作领导小组办公室负责解释,自发布之日起施行。

 

                     市外事局党务公开特邀监督员制度 

第一条  为确保我局党务公开工作真实有效、规范有序的开展,按照《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于东莞市党的基层组织实行党务公开的实施方案》,结合我局实际,制定本制度。

第二条  党务公开特邀监督员是我局党组织聘请,承担对我局党务公开工作履行监督职责的党内和社会各界人士,我局的党务公开特邀监督员主要从老党员中选聘。

第三条   党务公开特邀监督员资格条件

(一)拥护党的路线、方针、政策,遵守国家的法律法规,坚持原则,作风正派,热心党风廉政建设和行政监察工作。

(二)有较强的参政议政能力和社会责任感,能深入开展调查研究,及时发现和掌握有关情况,提出意见和建议。

(三)具有较高的文化水平和分析解决问题的能力,熟悉党务工作,关注我市外事侨务港澳工作发展,能够充分发挥监督作用。

(四)具有良好的群众基础,能够得到党员、群众认可,有一定的社会影响力。

(五)身体健康,胜任监督工作需要。

第四条  党务公开特邀监督员具体职责

(一)对党务公开的内容、形式、程序、时限及工作落实情况等进行全面监督,并提出合理化建议、意见。

(二)及时收集和反馈党员、群众的意见和建议,及时向党组织反应。

(三)向党员、群众宣传党务公开的内容,推进党员、群众知情权、参与权和监督权的落实,对群众意见、建议的办理情况进行监督。

(四)认真学习有关党务公开工作的文件,及时出席党务公开工作有关会议,参加单位安排的各种监督检查、综合调研等活动。

(五)监督和帮助党务公开工作办公室做好日常工作。

第五条   党务公开特邀监督员活动方式

(一)党务公开工作领导小组办公室定期组织特邀监督员集中学习,主要包括:学习文件、交流思想、政策研讨等。平时如有需要,可临时召集。

(二)出席党务公开工作的有关会议,参加安排的各种监督检查、综合调研等活动。

(三)党务公开工作领导小组办公室定期召开特邀监督员工作会议或座谈会,定期组织特邀监督员对党务公开工作进行监督检查,认真听取意见和建议。

(四)党务公开工作领导小组办公室要支持特邀监督员的工作,虚心接受监督检查,认真对待其提出的意见和建议,对存在问题要根据有关规定认真办理和落实。

(五)将解决问题的情况和研究制定的措施要定期反馈给特邀监督员,以便监督员监督和听取党员、群众的意见和建议。

第六条   党务公开特邀监督员的管理

(一)党务公开特邀监督员实行聘期制,聘期一般为两年,可连聘连任。聘任期满后,根据工作需要及履职情况可以续聘,如到期未续聘即自然解聘。

(二)在聘期内,因故不能继续担任党务公开特邀监督员的,本人可提出辞聘要求。如发现特邀监督员有不作为或乱作为,及其他不宜担任监督员的行为,由我局党组织决定,取消其资格。

(三)党务公开监督员为义务工作者,要在认真做好本职工作的前提下,积极参与我局党务公开工作的监督。

(四)党务公开工作领导小组办公室负责党务公开特邀监督员的协调和服务工作,及时通报有关工作开展情况。

第七条 本制度由市外事局党务公开工作领导小组办公室负责解释,自发布之日起施行。