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省港澳办主任廖京山:全面推进粤港澳互利合作
2018-02-28  阅读:8062

      近日,省人民政府港澳事务办公室党组书记、主任廖京山就如何深入学习贯彻党的十九大精神,坚持“一国两制”做好港澳工作接受南方日报专访。廖京山表示,党的十九大把坚持“一国两制”作为新时代中国特色社会主义的14条基本方略之一,对港澳工作的论述也是历次党代会报告中字数最多、篇幅最大、分量最重的,凸显了港澳工作在党和国家事业全局中的重要地位。广东毗邻港澳,做好港澳工作是我省义不容辞的政治责任和使命担当。

      粤港澳合作引领国家全方位开放

      南方日报:省港澳办如何深刻认识做好广东港澳工作的重大意义?

      廖京山:党的十八大以后,习近平总书记第一次地方视察就到广东,首站就是深圳前海、珠海横琴等粤港澳合作平台,强调要全面推进与港澳的合作。2014年3月,习近平总书记参加全国“两会”广东代表团审议讨论时再次强调,要落实好粤港、粤澳合作框架协议,推进同港澳更紧密合作。2017年7月1日,习近平总书记视察香港并亲自见证签署《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》。

      党的十九大报告明确指出,“保持香港、澳门长期繁荣稳定,实现祖国完全统一,是实现中华民族伟大复兴的必然要求”,要求“以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点,全面推进内地同香港、澳门互利合作”,对广东落实“一国两制”、推进港澳工作寄予厚望。

      全力以赴做好广东港澳工作,不断深化广东与港澳的合作,既是坚决贯彻中央的决策部署,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的重要体现,也是丰富发展“一国两制”事业、保持香港澳门繁荣稳定、促进广东改革开放发展的必然要求,对于增强粤港澳区域综合实力,提升在国家经济发展和全方位开放中的引领作用,对于发挥粤港澳综合优势,高水平参与国际合作,对于携手打造全球一流的粤港澳大湾区,充分展现习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践和丰硕成果,具有十分重要的意义。

      争取先行先试对港澳开放政策措施

      南方日报:省港澳办怎样学懂弄通党的十九大对广东港澳工作的新定位、新要求?

      廖京山:中央牢牢掌握对港澳的全面管治权,解决了许多难题、办成了许多大事,广东全力服务大局作出应有贡献。广东始终服从中央的统一领导,坚决落实中央的部署要求,从实施粤港、粤澳合作框架协议,到在全国率先基本实现粤港澳服务贸易自由化,从推进建设南沙、前海、横琴等重点合作平台,到携手港澳开拓“一带一路”,统筹协调、综合施策,全力服务于中央牢固确立对港澳重大事务的主导权,全力服务于维护国家主权、安全、发展利益,全力服务于中央牢牢掌握港澳工作的战略主动权。

      党的十九大把坚持“一国两制”作为基本方略之一,指出“保持香港、澳门长期繁荣稳定,实现祖国完全统一,是实现中华民族伟大复兴的必然要求。必须把维护中央对港澳全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来,确保‘一国两制’方针不会变、不动摇,确保‘一国两制’实践不变形、不走样”,全面系统地阐述了中央对港澳工作的重大思想、理论、方略,赋予了“一国两制”新的历史使命。广东一定不负重托、不辱使命,以更加丰富深入的创新实践,为保持港澳繁荣稳定拓展新空间、注入新动能,画出最大的同心圆,增强港澳同胞的国家意识、民族认同、爱国精神,努力走在贯彻落实“一国两制”方针、丰富发展“一国两制”事业的前列。

      党的十九大报告专门单列了“坚持‘一国两制’推进祖国统一”篇章,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对港澳工作的高度重视,是新时代统揽港澳工作的总部署、总要求。支持香港、澳门融入国家发展大局,全面推进内地同香港、澳门互利合作,是港澳发挥自身优势、与内地实现共同发展的必然选择,港澳和内地融合发展与保持两制差异并不矛盾。我们要从国家发展的大格局、大战略、大愿景,深入把握粤港澳合作的时代定位和角色机遇,进一步创新思路举措,以对港澳开放推动广东改革发展,以广东改革发展为港澳拓展空间,争取先行先试有关政策措施,努力打造新的合作平台,率先推出和落实便利港澳同胞学习、工作、生活、创新创业等系列举措,携手港澳建设共同家园,共享国家发展成果。

      ■实现新作为

      实现粤港澳合作八个新突破

      备受关注的广深港高铁建设及“一地两检”通关安排落实进展顺利,预计今年9月通车。香港铁路有限公司主席马时亨说,未来香港的高铁不但连接内地城市,还有望延伸至东南亚。

      广深港高铁建设是粤港澳合作日益深入的缩影。党的十九大报告指出,要支持香港、澳门融入国家发展大局,全面推进内地同香港、澳门互利合作,制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。

      当前,广东正大力推进与港澳在各领域的合作,争取今后在实现粤港澳大湾区建设、先行先试政策创新、建设国际科技创新中心、共建湾区优质生活圈、全面加强青少年交流、携手迈向全球竞争高端、泛珠三角区域合作发展、推动大调研谋划大思路八个方面实现新的突破。

      争取国家出台“大湾区版负面清单”

      粤港澳大湾区建设有望取得新突破。广东当前正大力落实一批重点项目建设、重大政策突破,争取建设自由贸易港、国际科技创新中心。同时,紧紧把握粤港澳大湾区规划出台契机,争取把湾区建设提升为国家战略。

      在先行先试政策创新上,我省将争取国家出台“大湾区版负面清单”。同时,推动落实内地与港澳CEPA投资系列协议,争取进一步取消或放宽港澳投资者的资质要求、股比限制、行业审批等准入限制,最大限度促进要素跨境便捷流通。

      共建湾区优质生活圈也是一大重点。当前,国家有关部门正抓紧制定出台相关政策。广东将争取推动港澳居民在广东享有教育、医疗、住房、交通等社会民生待遇,使政策在粤率先落地,推动合作成效惠及三地民众。

在推动粤港澳青年交流合作上,我省将建设更有针对性的港澳青少年创新创业平台,并打造暑期实习、国防教育、创新创业、国情考察等品牌基地。

      打造泛珠三角区域发展综合服务区

      泛珠三角区域合作发展也将提速。广东当前正选择重点平台打造泛珠三角区域发展综合服务区,加快构建高速公路、铁路等出省通道骨干,建设泛珠三角省区陆路连接东盟的国际大通道,并着重拓展珠江—西江经济带、环北部湾经济带、东江经济带和高铁经济带。

      同时,我省将高水平办好泛珠三角区域合作行政首长联席会议以及区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会。

      广东计划以“一带一路”建设为重点,携手港澳共同“走出去”拓展沿线国家市场,推动境外产业园区建设及旅游经贸等合作。

      此外,我省还将建设粤港澳大湾区研究基地。整合港澳与国际的研究力量,针对重点领域、难点问题提出务实可行的政策创新建议,促进港澳融入国家发展大局。