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东莞构建开放型经济新体制,试点经验获全国推广
2017-11-20  阅读:2353

1027日,商务部等13个部委联合印发通知,向全国复制推广包括东莞在内的12个试点城市在构建开放型经济新体制综合试点形成的首批典型经验和模式。在首批全国复制推广的试点经验中,“东莞经验”位居前列,企业登记全程电子化、“三互”大通关改革、加工贸易废料交易平台模式等经验被列于全国推广的清单中。

从东莞市商务局了解到,自20165月成为全国构建开放型经济新体制试点试验城市以来,包含上述成果在内,目前东莞已经初步形成了两批共25项在全国全省具有复制推广意义的改革成果清单。经过一年的试点试验,东莞开放环境得到进一步优化,开放空间得到进一步拓展,开放质量得到进一步提升。

东莞港启动水运口岸“三互”大通关模式,帮企业大大节约时间、仓储、船期等成本。

企业办事便利化程度提升

在递交申请3天后,张淦洪拿到了公司的工商营业执照。

之所以能这么快拿到工商营业执照,张淦洪得感谢东莞在构建开放型经济新体制试点试验过程中推行的商事制度3.0时代”:实现了“全程电子化+审批中心”工商登记改革模式,集群注册全市推广、实施“五证合一”和“两证整合”。

东莞市工商局副调研员张志云表示,通过全程电子化工商登记管理系统,实现“网上申请、网上受理、网上审批、网上发照”的全流程电子化登记,企业办事效率大大提升。

去年,由省工商局、省社科院联合课题组发布的《2016年度广东各市开办企业便利度评估报告》,对全省21个地市开办企业便利度进行综合评价和排名,东莞综合得分位居全省第二。

在改善通关效率方面,东莞除了“互联网+e通关”改革外,还在全国率先启动了“三互”大通关改革,让效率大大提升。

东莞华宝鞋业有限公司关务主管陶克珍对改革带来的便利深有感触,她告诉记者,现在只要有一台手提电脑就可以随时随地办理海关业务,而且是7×24小时在线申报,非常方便。

位于东莞寮步镇的高伟光学关务科长王家玺告诉记者,为了提升资金运转效率,高伟光学实行零库存,零库存模式在业内非常普遍。这一模式对通关便利化要求更高。实施“三互”大通关后,放行速度大大加快,对企业正常安排生产非常有利。

改革催生经济发展内生动力

数据显示,陆运口岸实行“三互”大通关改革后,通关手续由10个缩减为5个,平均查验时间由4.5小时缩减到2.5小时,通关时间节省了44.4%,无需查验的车辆最快通关时间仅需3分钟。企业通关费用减少50%。水运口岸实行“三互”大通关改革后,“联合登临执法”由过去的2-6个小时,压减到1-4个小时,集装箱的平均查验时间缩短50%以上。企业提交的纸质单据由原来的140多份减少到60多份,减少了60%

“三互”大通关、网上海关、上门送监管服务等便利化措施之后,在深化“简政放权、放管结合、优化服务”方面,今年8月,东莞市公布了“最多跑一次”首批1173个事项清单,企业市民“只跑一次”即可办理1173个事项,其中还包括“零跑动”事项139项。到2018年底,东莞将实现除特殊情况外所有办理事项群众和企业到政府“最多跑一次”,企业和群众办事便利化水平大大提高,市场活力和经济发展内生动力得到进一步激发。

构建开放型经济新体制试点试验有利的释放了外贸新活力,海关的数据显